Als ein überfüllter Bus in Brooklyn explodiert und weitere brutale Terror-Anschläge eine blutige Spur in den Straßen von New York hinterlassen, beginnt für Special Agent 'Hub' Hubbard (Washington) die fieberhafte Suche nach den Attentätern. Im Kampf gegen die skrupellose Terrorbande verhängt die Regierung über ganz New York den Ausnahmezustand und somit das Kriegsrecht. Tausende von Soldaten patrouillieren schwer bewaffnet und kampfbereit durch die Straßen. Sie alle stehen unter dem Kommando des tyrannischen Generals Devereaux (Willis), der durch seinen zerstörerischen Fanatismus eine unvorstellbare Katastrophe auslöst...